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省委第二巡视组向盈江县反馈巡视情况

 来源:省委第二巡视组 州委巡察办      发布日期:2018年12月05日   

省委第二巡视组向盈江县反馈巡视情况

按照省委巡视工作领导小组的安排部署,2018年12月3日,省委第二巡视组向德宏州委书记王俊强同志通报了巡视情况。12月5日,巡视组向盈江县反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室副主任戴志强同志传达了省委书记陈豪同志在听取十届省委第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第二巡视组组长陈为群同志分别向盈江县委书记和领导班子反馈了巡视情况,州政府主要领导对落实巡视反馈意见提出了整改要求,被巡视党组织主要负责人主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据省委的统一部署,2018年9月13日至10月29日省委第二巡视组对盈江县进行了巡视。省委第二巡视组牢牢把握政治巡视定位,深入贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实中央巡视工作方针,认真落实陈豪书记指示要求,聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,坚持问题导向,突出关键少数,坚持以下看上,透过现象看本质,以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺,盯住县委班子不放,查找县委书记的领导责任和班子成员的分管责任,对标对表查找各级党组织的政治偏差。重点检查被巡视党组织学习贯彻落实365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,学习贯彻落实中央和省委决策部署精神情况,遵守和执行党章党规党纪情况,落实脱贫攻坚决策部署、意识形态工作责任制情况,基层党建和选人用人情况,开展扫黑除恶专项斗争、巡察工作情况。着力查找在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败工作等方面存在的问题,着力发现扶贫领域腐败和作风问题,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护365体育网站总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为我省修复净化政治生态,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强政治保障。省委巡视组通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。

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戴志强同志强调:一要持续深入学习贯彻党中央关于巡视工作的新部署新要求,坚决落实“两个维护”的根本政治任务。要增强“四个意识”,坚决维护365体育网站总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导;要提高政治站位,持续深入学习贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;要强化政治建设,着力修复净化本地区党内政治生态。二要切实履行管党治党政治责任,把全面从严治党战略部署落到实处。要清醒认识我省全面从严治党面临的形势任务;要切实担起全面从严治党政治责任;要持续保持正风反腐的高压态势。三要在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。要逐级压实整改主体责任;要切实强化整改日常监督;要用巡视成果助力脱贫攻坚。

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陈为群同志指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

一是学习贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透不实,贯彻落实中央和省委脱贫攻坚工作部署不力,意识形态工作问题突出。政治意识不强,学习贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。在结合盈江实际抓好贯彻落实上办法不多,落实“三个定位”有偏差,“民族团结进步示范县”创建启动晚;“生态文明建设排头兵”创建工作不到位,省级“生态文明县”创建进度达不到预期;落实“面向南亚东南亚辐射中心”思路不宽,边贸低位徘徊。政治站位不高,贯彻落实中央和省委脱贫攻坚工作决策部署不力。脱贫攻坚主体责任落实不力,部分脱贫攻坚指挥部干部责任意识不强,工作标准不高,对中央扶贫政策不熟悉。在教育引导群众发扬自力更生精神上有差距,贫困群众内生动力不足,“等靠要”思想严重。精准识别重视不够。产业发展无实招,产业发展组织化、规模化、市场化程度低,成效不明显。专业合作社普遍有名无实,带动建档立卡户增收致富能力弱。扶贫项目资金监管不严,存在风险。档案资料仍然不规范。党的思想建设虚化,意识形态工作问题突出。政治站位不高,对意识形态工作的极端重要性认识不足。意识形态工作领导不力,督促检查不到位。上轮省委巡视反馈意见整改不到位。

二是党的组织建设薄弱,选人用人执行要求规定不严。抓党建促脱贫存在薄弱环节,基层组织软弱涣散情况没有根本性改变。组织建设基础工作不扎实,党员材料遗失问题突出。县委抓贫困地区党建工作不实,对普遍性、倾向性问题缺乏研究。党员发展工作中,政治审核不严。村小组党支部凝聚力、号召力不强。干部选拔考察不严格。

三是管党治党“两个责任”落实不到位,不作为慢作为问题突出,贯彻中央八项规定精神不力。履行党风廉政建设“两个责任”不到位。监督预防不力,抓早抓小不落地,腐败案件易发多发,呈上升态势。对重点领域的监督检查不力,有的部门腐败案件时有发生。管党治党不力,理想信念教育虚化,肃清白恩培、仇和余毒不及时不彻底。落实领导干部报告个人有关事项不严。巡察工作发现问题能力不强。干部精气神不足,为官不为,慢作为、乱作为问题突出。部分项目前期工作不到位,不能如期实施。禁毒工作要求落实不到位。对河道非法采砂来信来访不重视,隐患仍未完全消除。对非法买卖土地问题整治不力。推进殡葬改革工作不作为,修建大墓、豪华墓、活人墓问题突出。违反政治纪律,贯彻执行中央八项规定精神不力。县委、人大、政府、政协部分班子成员办公用房超标。“四风”问题隐形变异,违规配置公车问题突出,违规发放津补贴、违规乘坐头等舱等问题依然存在。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定移交有关方面处理。

陈为群同志提出了五点意见建议。一是深入学习贯彻落实365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决做到“两个维护”。要进一步树牢“四个意识”,深入贯彻落实365体育网站总书记视察云南重要讲话精神,推进经济社会跨越式发展,打好决胜全面建成小康社会扶贫攻坚战。坚决落实意识形态工作责任制。下大气力整治政治生态,全面深入肃清白恩培、仇和余毒。二是对照“四个落实”的要求,明确责任,强化措施,高质量高标准推进脱贫攻坚工作。认真落实党委脱贫攻坚主体责任、纪检监察监督责任和有关职能部门监管责任,切实抓好脱贫攻坚工作中各类监督检查发现问题的整改工作。着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,促进脱贫攻坚工作健康发展。三是着力强化党的建设,按照新时期好干部标准选准用好干部,进一步规范基层党组织建设,厚植执政基础。进一步鲜明树立重实干重实绩的用人导向;强化高素质专业化干部队伍建设;落实激励干部新时代新担当新作为政策;规范选人用人程序,从严管理监督干部。以提升贫困地区组织能力为重点,切实解决基层党组织建设薄弱问题。四是锲而不舍推进全面从严治党向纵深发展,保持惩治腐败的高压态势。要认真履行主体责任,切实担起管党治党政治责任,班子成员要认真履行“一岗双责”。纪检监察机关要认真履行监督责任,严肃查处违纪违法行为,坚决整治脱贫攻坚重点领域和群众身边腐败问题,着力健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制并培育廉政文化。着力整治形式主义、官僚主义,深入查处违反中央八项规定精神问题。要切实加强对巡察工作的领导,建立健全工作机制,提高巡察工作质量。五是扛牢巡视整改政治责任,坚决完成专项巡视整改任务。县委要强化政治担当,切实担负起专项巡视整改主体责任,及时召开领导班子巡视整改专题民主生活会,对照查摆剖析、举一反三,以身作则,带头整改。县委书记是第一责任人,对巡视全面整改负总责,对重点问题整改要亲自抓,确保整改落实落细落地。

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卫岗同志要求:一是统一思想,提高认识。高度重视巡视整改工作,决不能轻描淡写,等闲视之,要把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好抓实。要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,真查真改、立改立行、全面整改,以整改的实际成效取信于党、取信于民。二是端正态度,强化措施。巡视反馈问题的整改是硬任务,容不得半点马虎,必须以刮骨疗毒的决心,采取有力有效的措施抓好落实。反馈报告列出的每个问题,要以建账销号的办法实施整改,分类落实、限时完成、全面推进,确保件件有着落、事事有回音。三是立足长远,健全机制。举一反三,建立健全巡视整改的长效机制。要以修复净化政治生态为重点,彻底肃清白恩培、仇和以及杨跃国、孟必光、余麻约等人的余毒。严守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律。坚决贯彻落实中央八项规定精神,深化运用监督执纪“四种形态”,保持惩治腐败的高压态势,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,以铁的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。要建立健全长效监管机制,做到用制度管权、管事、管人。

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陶继清同志表示,巡视组反馈的意见全面客观、实事求是、切中要害,为我们敲响了警钟、拉响了警报。盈江县委照单全收、完全诚恳接受。陶继清强调,一要切实提高政治站位,高度重视巡视反馈问题。省委的这次巡视,一针见血地指出我们在学习贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央和省委脱贫攻坚工作部署,脱贫攻坚、意识形态工作、党的建设、管党治党等方面存在的突出问题,提出了很多建设性、指导性、可操作性的意见建议和要求,既帮助我们找准了“病灶”,又为我们开出了治病的“良方”。全县领导干部要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。充分认识巡视反馈问题整改的重要性,切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,全力以赴抓好整改落实,真正改出新作风、改出新气象、改出新成效。二要扎实贯彻整改要求,全力以赴推进问题整改到位。要瞄着问题去、盯着问题改,立即改、迅速改、改彻底、改到位。持续推进前期移交的4个方面7个立行立改问题,确保时间进度和整改质量。从严从实抓好巡视组反馈问题整改,县委带头落实整改工作主体责任和领导责任,各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任,其他领导干部要主动承担责任,纪检监察机关和组织部门担要负起整改监督责任,确保领导到位、责任到位、监督到位。狠抓方案落实,强化计划安排,倒排时间,对账销号,坚决做到不查清情况不放过、不处理问题不放过、不整改到位不放过、群众不满意不放过,实现整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。要加强监督检查,对消极对待、不担当不负责的单位和个人要严肃追责问责,确保整改达到预期效果。三要抓好建章立制,不断巩固深化整改成果。举一反三,把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,在对巡视反馈问题一改到底、改出实效的同时,及时总结整改工作,从制度层面找出“病灶”,剖析“病因”,通过建章立制,从源头上堵塞漏洞。认真对照省委第二巡视组反馈的问题意见,以管长远、促发展的视野,对照中央、省、州的政策精神,对现行各项规章制度进行全面梳理,列出清单,着力推进制度的“废、改、立”,全方位扎紧制度笼子,形成以制度管人、管事、管物的良好机制。强化制度的约束力,加强跟踪问效,防止已整改的问题反弹回潮,不断巩固深化巡视整改成果。四要加强整改成果转化,推动经济社会全面发展。各级各部门要坚持把巡视反馈问题的整改与改革发展稳定各项工作有机结合起来,不断推动整改成果转化,通过问题整改推动党的领导更加坚强有力、各级干部思想更加统一、议事决策更加科学、领导干部更加担当、经济社会发展更加进步,确保全年经济发展目标任务圆满完成,如期实现脱贫摘帽。

省委巡视办有关同志、省委第二巡视组有关同志,德宏州政府主要领导,盈江县委领导班子成员出席会议。盈江县其他在职副处级以上领导干部,机关各部门、直属单位负责人,纪检监察机关和组织人事部门有关人员,乡镇(农场)党委书记列席会议。


(作者:佚名 编辑:州巡视联络办公室)

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