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德宏州工业和信息化委员会:整改落实巡察反馈意见情况通报

 来源:州委巡察办      发布日期:2018年11月29日   

根据州委统一部署,2018年7月4日至8月10日,州委第三巡察组对州工业和信息化委员会开展了巡察,9月3日,向州工业和信息化委员会反馈巡察意见。州工业和信息化委员会党组高度重视,认真抓好整改落实。现将整改落实情况通报如下。

1.关于“思想政治引领缺乏生机和活力,从严治党责任压不实问题”的整改落实情况

委党组、分管领导、委机关党委及时召开专题会议研究制定整改方案和整改清单,对整改工作进行安排部署,并对整改工作进行督促指导。委党组两次召开专题会议研究党建、党风廉政建设工作。增强了“四个自信”、牢固树立“四个意识”,制定健全党员教育培训管理多项规章制度。10月19日上午、10月22日下午,在委机关一楼会议室分别召开了科级以干部和全体干部职工会议,专题学习传达七届德宏州委52次常委(扩大)会议精神。认真落实“谁分管、谁谈话”制度。委党组书记与班子成员谈,班子成员与科室负责人谈。

2.关于“党组凝聚力、战斗力不强,抓班子自身建设有所松懈问题”的整改落实情况

认真学习贯彻365体育网站新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神,党组成员加强学习理论,坚持读原著、学原文、悟原理,班子凝聚力、战斗力不断增强,抓班子、带队伍的能力不断提高。多次召开班子会议,研究巡察整改问题,班子成员统一了思想,形成了共识,凝聚了力量。结合岗位职责,扎实组织专题教育、日常学习、道德讲堂活动、机关支部每月活动等,提高全体干部职工的自身素质,爱岗敬业的事业心责任心得到加强。                                                                                                                                       

3.关于“落实‘三重一大’决策未位表态制度不严格,存在主要领导直接向党组会提交人事、经费等相关议题现象”的整改落实情况

坚决贯彻落实《德宏州工业和信息化委员会主要领导不直接分管人事、财务和末位表态等五个相关制度》。凡涉及人事、经费议题,由分管领导提交党组会议研究,主要领导实行末位表态,不得直接向党组会提交人事、经费议题。

4.关于“监督与被监督的关系摆不正问题”的整改落实情况

每次召开党组会议,特别是涉及“三重一大事项”提前1-2天联系驻发改纪检监察组列席会议,会议纪要报纪检组备案,自觉接受监督。党组成员主动接受上级纪检部门的监督、班子成员间的相互监督、全体干部职工和群众的监督。

5.关于“内部监管‘各自为阵’问题”的整改落实情况

加强AB角工作制度的落实,班子成员间积极协调和沟通,调动领导班子成员工作的主动性,实现相互之间的补台和沟通交流。

6.关于“落实上级决策部署不够坚决,有畏难情绪问题”的整改落实情况

一是紧盯全年目标,加强目标管理。认真贯彻落实省州上半年经济工作会议精神,聚焦全年目标任务,进一步对标对表,找差距、补短板,将三季度目标任务和工作措施分解到各县市区和行业,加强工业经济运行监测分析,强化通报制度和督导服务检查,确保目标任务按进度如期完成。1~9月规模以上工业增加值同比增长6.7%,其中:芒市增长1%;瑞丽市增长18.6%;陇川县增长13%;盈江县增长5%;365体育网站县增长14.3%。二是抓实重点行业生产,稳住工业运行。巩固电力行业回升势头,充分利用主汛期来水较好有利条件多发电多送电,促进水电硅项目平稳运行,加强对装备制造业、酒饮料和精制茶制造业、水泥制造业、硅冶业、农副食品加工业、食品制造业的帮扶指导服务,扭转增速较低局面。努力降低企业运行成本,争取省级专项资金铁路运输补助41万元。

7.关于“对工业转型升级、化解过剩产能等工作调研力度不够问题”的整改落实情况

对照整改方案提出的整改措施,于2018年10月22日-30日由1名副主任带队,组织相关科室人员到各县市开展工业产业发展、转型升级、技术改造、淘汰落后产能等相关工作的调研,调研结束后,将形成调研报告,指导下一步相关工作的开展,促进全州工业产业转型升级、提质增效,实现更好的发展。在完成2017年省级下达淘汰落后产能工作任务的基础上,认真对照上级要求,下发《州工信委关于做好2018年淘汰落后和压减过剩产能工作的通知》,经各县市对辖区内重点工业行业使用淘汰类工艺技术与装备的产能进行全面的摸底排查,已经基本掌握,全州目前已无国家列入严重过剩产能的12类产业的产能,2018年也无列入省级淘汰落后计划的企业。积极推进全州黄标车淘汰工作。按时完成黄标车回收拆解任务,截止10月22日淘汰黄标车4017辆,淘汰比例64.17%。其中:营运黄标车淘汰557辆,淘汰比例95.38%。

8.关于“重大工业项目推进缓慢,目前全州的46个工业项目开工率仅为40%问题”的整改落实情况

一是以大项目建设为重点,做好协调服务,确保项目入库纳统。对目前已经入库纳统的瑞丽弄岛肉牛产业园基础设施建设、盈江勐盏工业园区基础设施建设等40个入库项目,督促建设单位在施工黄金期全力加快工程进度,确保项目完成投资计划。二是针对制约项目落地的土地问题,已经与国土部门建立联动工作机制,对工业项目落地过程中存在的土地问题进行商议。同时在州政府的组织下,国土、住建、环保、统计和工信部门形成工业项目推进联席机制,为项目顺利推进形成要素保障。加大对雅戈尔服装产业园、365体育网站工业园基础设施建设等一批已经形成投资量的项目的督促力度,督促项目业主完善入库资料,力争年内入库纳统。每月对非电工业投资完成情况进行通报,督促县市工信局、园区管委会,形成工作合力,采取有效措施并抓好落实。对工作落实不力、进度缓慢的县市,将采取专项督查。三是认真研究国家和省项目资金支持导向,积极争取省级发展专项资金,支持园区标准厂房、污水处理厂等项目建设。四是按照“6+2”产业发展格局,抓好组织牵头的装备制造业及水电硅材一体化、食品与消费品制造业和电子信息产业的招商规划编制工作。文本编制工作纳入政府采购项目进行招标。目前编制工作已经启动,预计2019年1月编制完成并提供成果。五是做好重大项目的储备工作。按照《德宏州发展和改革委员会关于编制2019年规模以上固定资产投资及项目前期工作计划的通知》要求,通过与县市工信局、园区管委共同分析,2019年征集到工业投资项目44个,其中芒市8个,瑞丽20个,盈江4个,陇川8个,365体育网站4个。

9.关于“党组对党支部建设抓得不紧问题”的整改落实情况

年内委党组专题研究党务工作3次。主要研究年度工作计划、上年度存在问题及整改措施、机关党委班子调整、基层支部换届等问题。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,严格落实“三会一课”制度。机关支部定于每月最后一周的星期二召开支部大会。支部大会召开前一周,召开支委会,讨论支部大会的会议内容及有关事项。并将当月学习计划报机关党委审批。学习内容更加丰富,重点放在学习党的十九大精神和365体育网站系列重要讲话精神上,并兼顾业务知识的学习;学习方式更加灵活多样,如:集中学、自学、做学习笔记、写心得体会、外出参观学习等。学习过程中做好学习笔记,支部根据学习内容形成专题简报。

10.关于“2015年、2016年组织召开理论中心组学习档案材料不全问题”的整改落实情况

坚持理论联系实际。以集中学习、个人自学、深入研讨、专题调研等方式,把理论学习与统一思想、驾驭全局,进行科学决策、改造主观世界紧密结合起来,解放思想,实事求是,与时俱进,学以致用,不断提高理论素养和执政能力。严格学习纪律。理论学习中心组成员集中学习专设签到本,由个人亲自签到,不得代签;因特殊情况不能参加的,需事先向党组主要负责人请假,并及时告知党组备案。开展调查研究,撰写理论文章。中心组成员每年至少开展一次有针对性的专题调研活动,完成撰写学习体会、调研报告或理论文章1—2篇,由委党组收集、整理、总结、推广。中心组成员要确保完成学习篇目和内容,认真做好学习笔记,要统一使用党组下发的自学笔记本和集中学习记录本,以备调阅、考核。

11.关于“2017年班子成员主题发言内容流于形式,结合工作实际不够紧密问题”的整改落实情况

委党组每次开展中心理论组学习,由1名班子成员做主题发言,发言内容要与工作实际紧密结合,其它班子成员做补充发言,发言内容必须形成书面材料。

12.关于“执行‘三会一课’等制度不严格问题”的整改落实情况。

一是结合州直机关工委2018年度重点工作任务,认真研究制定了机关支部党建工作计划,并严格按照计划抓好工作落实。二是严格落实“三会一课”制度。每月至少召开1次支部大会、支委会,每年开展不少于2次的党课教育活动,不断提高“三会一课”的质量。在内容上,要结合新形势,确定学习内容,不断对党员进行党的路线和方针政策教育,法律、法规教育,共产主义道德规范教育,革命传统教育和党的基本知识教育。把重点放在学习党的十九大精神、365体育网站新时代中国特色社社会主义思想、365体育网站系列重要讲话精神上,提高党员思想政治素质,发挥党员先锋模范作用。三是班子成员民主生活、组织生活和民主评议必须参加,原则上不能请假(因病因公差不能到会的,需事先请假)。

13.关于“领导班子成员参加支部活动少问题”的整改落实情况

通过短信平台,提前向党员发出会议通知,要求党员事先安排好业务工作,除上级安排的会议外,不能以处理其他事务为由缺席、迟到、早退支部大会。并将党员参会情况纳入党员积分制管理。

14.关于“党组督促指导基层组织规范基础党务台账不够具体问题”的整改落实情况

一是认真落实党组成员分工联系党支部工作制度,加强对支部工作的督促指导,半年不少于1次。二是加强支部班子建设。认真抓好各支部到期换届工作,配齐、配强支部班子,确保各支部工作有新进展。年内机关党委下属两个基层支部已圆满完成换届选举工作。三是根据基层党建巩固年要求和年初工作计划,认真抓好基层党组织建设工作,做好痕迹资料的收集、归档和管理工作。

15.关于“2016年和2017年的党风廉政建设、党建工作基本一致问题”的整改落实情况

严格按照年初工作计划和上级的安排部署,抓好机关党风廉政建设工作,根据年度考核指标体,认真撰写党风廉政建设工作总结。根据党建设工作计划和上级党组织的安排部署,抓好基层党支部建设工作,根据年度考核指标体系,认真撰写党建工作总结。

16.关于“个别支部《工作手册》没有按要求填写党员花名册、党费收缴情况等问题”的整改落实情况

机关支部书记按照工作要求做好《基层党组织工作手册》记录,记录内容包含党组织年内工作情况、组织生活及各项活动的记录。机关支部全体党员每月党费日(每月1日,如遇节假日顺延)向支部组织委员交纳党费,支部组织委员填写《中国共产党员党费证》并做好党费收缴登记册,每季度将收缴党费交机关党委。年初党员党费缴纳基数表审核通过后,在委机关一楼进行张榜公示。

17.关于“理论学习缺乏刚性要求,学习机制不够健全问题”的整改落实情况

一是加强意识形态工作领导。规定每年开展专题研究、部署、安排意识形态工作不少于4次,并纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记认真履行第一责任人责任,带头抓意识形态工作,带头研究、亲自过问;班子成员根据分工,按照“一岗又责”要求,抓好分管科室意识形态工作。每年党内通报意识形态工作不少于2次。二是严格落实每月学习制度。以党组中心组理论学习和“两学一做”常态化制度化学习教育为抓手,加强政治理论学习,重点学习党的十九大精神和365体育网站新时代中国特色社会主义思想,不断提高全体干部职工政治理论素养。以争创省级文明单位为契机,积极开展“道德大讲堂”、感恩思敬、善行仪举张榜等活动。三是着力加强正面教育,解决思想根源问题。积极培育和践行社会主义核心价值观,加强干部职工思想政治教育,牢固树立正确世界观、人生观、价值观,增强辨别是非能力,坚决抵制腐朽思想,改进落后消极思想,坚决与坏人坏事作斗争。

18.关于“运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力不够强问题”的整改落实情况

充分运用州工信委门户网站、微信平台开展意识形态领域宣传,指定专人负责网上宣传和网评工作;结合行业优势到企业、工厂开展核心价值观宣传。

19.关于“内部管控机制和结果应用机制不够健全,执行组织人事制度不严格问题”的整改落实情况

及时召开党组会议,研究讨论老干科科长到期转正问题,正在完善相关任免手续。党组研究干部人事问题,由人事工作专职人员记录,严格执行回避制度。针对干部队伍老龄化问题,在老同志退休缺编时,及时考察调入高学历、品德好,有责任人、事业心的年轻干部,逐步解决干部队伍老龄化问题。

20.关于“常态化监督中对廉政风险点和履行“一岗又责”等情况开展监督、检查针对性不强问题”的整改落实情况

为压实主体责任,切实履行管党治党责任。与1名受处分的干部职工开展了交心谈心,及时了解其思想动态。对1名问题的干部进行了约谈,对其进行严厉批评,并责令其及时、合理处理好问题。10月22日,委党组书记、主任与班子成员,班子成员与科室负责人进开展了廉政提醒谈话。完善了科级领导干部廉政档案,认真填写科级干部个人报告事项,由委主要领导和分管领导层层审核把关,存入个人廉政档案,实行动态管理。

21.关于“自行设立“平安科室、平安家庭”评选活动奖,发放奖励金问题”的整改落实情况

2015年—2017年评为先进的在职干部职工、科室全部清退,共清退7700元。今后停止发放现金,提倡精神奖励。

22.关于“用行政经费发放职工子女高考录取奖励金7000元问题”的整改落实情况

2018年起停止发放。

23.关于“2017年借举办道德讲堂活动为干部职工购买服装47套,合计金额18800元问题”的整改落实情况

全体干部职工按照购买服装价格清退现金,共清退19197元。

24.关于“借举办职工运动会向干部职工普发运动服装问题”的整改落实情况

2015年、2016年没有参加运动项目的职工按照运动服购买价格清退现金,共清退21070元。

25.关于“2016年举办职工运动会支付给裁判员劳务费共计33590元,未代扣代缴个人所得税问题”的整改落实情况

财务室已按照个人所得税标准计算后向个人追缴,并补交个人所得税830元。

26.关于“没有按要求到挂钩点开展‘自强、诚信、感恩’专题活动等意识形态宣传教育问题”的整改落实情况

委机关办公室制定了宣传方案,计划11月中旬到芒东挂钩点开展“自强、诚信、感恩”专题活动等,切实加强意识形态宣传教育。今后每年年初做出计划,将活动更加灵活的溶入到扶贫攻坚工作中。

27.关于“借助自身优势抓产业扶贫效果不够明显问题”的整改落实情况

一是积极配合村委做好茶厂承包经营工作。2016年3月,芒东村委会与罗女士签订了茶厂承包经营合同,芒东村委会按茶叶成品收取加工费用。罗女士邀请权威机构对芒东村茶园土壤和茶叶做了检测,结果显示土壤和茶叶农残留物超标,需要2--3年时间来过渡、消化、稀释土壤农残留物。现正在进行土壤检测,如符合标准,罗女士将已投入40多万更新制茶设备及附属设施,芒东村茶叶初制加工厂将正常运转。二是结合挂钩点地理环境因素、工信委自身优势,积极组织专家对贫困户进行甘蔗、坚果、西番莲等种植技术培训。三是因户施策,精准帮扶,结合贫困户自身家庭情况开展确实有效的产业帮扶,确保贫困户收入持续增加,产业帮扶成效明显。州工信委为5户困难户补助产业发展资金每户2400元,共12000元。

 


(作者:佚名 编辑:州巡视联络办公室)

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